38. AF ska få huvudansvaret för arbetshjälpmedel

Organisation bakom motionen: Stockholms Dövas Förening

Organisationens förslag på område till handlingsprogram: Mer jämlikt samhälle

Motivering:

Idag har Arbetsförmedlingen (AF) ansvar för arbetshjälpmedel för nyanställda (upp till ett år) samt för anställda som har lönebidrag (oavsett anställningstid). När anställningstiden passerat ett år tar Försäkringskassan (FK) över ansvaret.

Stockholms Dövas Förening anser att AF både har bättre kompetens och erbjuder mer stöd till döva anställda när det handlar om arbetshjälpmedel. Det är också en väldigt stor skillnad i hela processen att söka om ett arbetshjälpmedel hos AF respektive FK.

Hos FK får man i princip göra allt på egen hand: samla in underlag, ta in offerter, ordna med beställning med mera. Hos AF kan man få hjälp med hela processen och de har även specialister som kan ge förslag på lämpliga arbetshjälpmedel.

Yrkande:

Stockholms Dövas Förening föreslår att kongressen beslutar:
• att SDR ska arbeta för att endast Arbetsförmedlingen ska ha ansvaret för arbetshjälpmedel för samtliga döva anställda oavsett anställningstid och om de har lönebidrag eller inte.

Förbundsstyrelsens yttrande:

Förbundsstyrelsen förstår motionärens synpunkter och uppskattar den viktiga diskussionen om arbetshjälpmedel för döva anställda. Förbundsstyrelsen anser att det redan finns ett tydligt ansvar för arbetsgivaren att ordna tekniska arbetshjälpmedel för anställda med funktionsnedsättning enligt diskrimineringslagen. Arbetsgivaren är skyldig att vidta skäliga åtgärder för att möjliggöra arbete för personer med funktionsnedsättning, vilket inkluderar att ordna tekniska arbetshjälpmedel, oavsett om det finns lönebidrag eller ej.

Försäkringskassan (FK) kan bevilja bidrag till arbetshjälpmedel i de fall där arbetsgivaren inte kan tillgodose behovet. Det innebär att arbetsgivaren har det primära ansvaret för att ordna tekniska hjälpmedel, men att FK kan bistå med bidrag när det handlar om mer omfattande anpassningar som inte ligger inom arbetsgivarens normala ansvar.

Arbetsförmedlingen (AF) har ett stödjande ansvar för tekniska arbetshjälpmedel för nyanställda eller för dem som har lönebidrag, men detta innebär inte att hela ansvaret för tekniska arbetshjälpmedel bör ligga hos AF. Särskilt när det redan finns ett system där FK kan träda in om behovet inte kan tillgodoses av arbetsgivaren.

Frågan berörs av flera lagstiftningar som bland annat diskrimineringslagen, arbetsmiljölagen och socialförsäkringsbalken där det finns samband mellan bestämmelserna. Därför anser förbundsstyrelsen att det blir ett för omfattande och komplicerat arbete att driva en sådan förändring som motionären önskar. Med tanke på att det redan finns ett tydligt ansvar hos arbetsgivaren att ansvara för tekniska arbetshjälpmedel och att FK träder in vid behov tycker förbundsstyrelsen att nuvarande regelverk är tillräckligt. Fokus bör ligga på att säkerställa att arbetsgivare efterlever sina skyldigheter enligt gällande lagstiftning.

Förbundsstyrelsen föreslår att kongressen avslår motionen.